Если Вы хотите принимать на работу иностранных граждан из стран СНГ, то Вам надо прежде всего руководствоваться Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ \"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). Особенности трудовой деятельности иностранных граждан зависят от того, к какой категории они относятся. В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ, существуют три категории иностранных граждан:
- постоянно проживающие в РФ - граждане, имеющие вид на жительство;
- временно проживающие в РФ - граждане, имеющее разрешение на временное проживание, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина;
- временно пребывающие в РФ - граждане, получившие миграционную карту, но не имеющие разрешения на временное проживание или вида на жительство.
На основании п. 4. ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ необходимым условием трудовой деятельности для временно проживающих и временно пребывающих иностранных граждан на территории РФ является наличие у них разрешения на работу, выданного федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом. Для постоянно проживающих иностранных граждан и ряда иных категорий, прямо указанных в п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ, разрешение на работу не нужно. Разрешение на работу для временно проживающих и временно пребывающих иностранных граждан на территории РФ выдается в порядке, предусмотренном Правилами выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 681. Вам, как работодателю, согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ для привлечения иностранного работника к трудовой деятельности необходимо получить соответствующее разрешение, выдаваемое в порядке, предусмотренном названными Правилами. Так как иностранным работником в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ признаются только временно пребывающие иностранные граждане, то для заключения трудовых договоров с временно и постоянно проживающими иностранными гражданами разрешения не нужно. Также разрешение на привлечение и использование иностранных работников Вам, как работодателю, получать не требуется, если работник прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы.
Принимая на работу иностранного гражданина, прибывшего в безвизовом режиме, Ваша организация - работодатель обязана уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в городе Москве, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора (п. 9 ст. 13.1. Федерального закона N 115-ФЗ, п. 2 Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утв. постановлением Правительства РФ от 18 марта 2008 г. N 183). Форма такого уведомления приведена в указанных Правилах.
Также в соответствии с пп.4 п. 8 ст.18 Федерального закона № 115-ФЗ, письма ФНС от 14 февраля 2008 г. N ШС-6-3/102@ \"Об уведомлении налогового органа о привлечении и использовании иностранных работников\" организация - работодатель должна уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в РФ нового трудового договора, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику. Рекомендуемая форма такого уведомления приведена в письме ФНС от 24 августа 2007 г. N ГИ-6-04/676.
В соответствии с ч. 5 ст. 11 ТК РФ на территории РФ правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ. На основании этого, заключая трудовой договор с иностранцем, Ваша организация может использовать те формы трудовых договоров, которыми оформляются трудовые отношения с остальными работниками. При заключении трудового договора иностранный гражданин предъявляет, как и российские граждане, документы, указанные в ст. 65 ТК РФ, с учетом ряда особенностей. Иностранные граждане должны предоставить документы, удостоверяющие их личность в соответствии с законодательством государства, гражданами которых они являются, а при необходимости документы об образовании, квалификации или наличии специальных знаний.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ на территории РФ ведутся трудовые книжки установленного образца, и в настоящее время действуют две формы трудовой книжки, обладающие одинаковой силой:
- утвержденная постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 \"О трудовых книжках\";
- утвержденная постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 \"О трудовых книжках рабочих и служащих\".
Управлением правового обеспечения Федеральной службы по труду и занятости в письме от 15 июня 2005 г. N 908-6-1 \"Об оформлении трудовой книжки для иностранного работника\", разъяснено, что в случае отсутствия у иностранного работника трудовой книжки установленного образца работодатель должен завести этому работнику трудовую книжку. Записи в трудовой книжке производятся в соответствии с инструкцией по заполнению трудовых книжек (Приложение N 1 к постановлению Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 69).
Что касается заключения с иностранными гражданами трудовых договоров, то с ними необходимо заключать бессрочные трудовые договоры, за исключением тех случаев, когда возможность заключения срочного трудового договора прямо предусмотрена ст. 59 ТК РФ.
Территориальное Агентство
по развитию предпринимательства
СВАО