В связи с тем, что государство не всегда готово своевременно оказать помощь людям, попавшим в сложные жизненные ситуации, ряд граждан занимается оказанием благотворительной помощи. Под благотворительной помощью или благотворительностью понимается оказание адресной безвозмездной денежной и другой материальной помощи нуждающимся людям. Выполнение такой помощи требует немалых денежных и других материальных средств. Для организации сбора, хранения, а также последующего распределения и выдачи нуждающимся людям требуемых им финансовых средств создаются благотворительные фонды или просто фонды. Благотворительные фонды как общественные некоммерческие организации объединяют различные группы людей готовых прийти на помощь таким же, как они людям, попавшим в беду. При такой работе во главу угла ставится не прибыль (получение денег), а своевременное оказание посильной помощи конкретному нуждающемуся человеку. Следует знать, что к целям благотворительной деятельности не относится любая помощь и поддержка политических партий и коммерческих организаций.
Законное право и возможность оказания благотворительности возникает у фонда только после его официальной государственной регистрации в Минюсте России в качестве юридического лица. Действие любой незарегистрированной организации под вывеской благотворительности противозаконно и поэтому уголовно наказуемое деяние. При этом важно помнить, что условия функционирования благотворительных фондов имеют некоторые особенности, которые следует учитывать при их создании и официальном оформлении.
Некоторые особенности функционирования благотворительных фондов в России
В настоящее время в России существует много организаций, занимающихся сбором денег для оказания помощи инвалидам, детям и другим группам населения. Отличием благотворительных фондов заключается в отсутствии у него членов или участников, функционирование на добровольные взносы или пожертвования исключительно в общественно полезных целях без права получения прибыли. Такие некоммерческие фонды могут быть публичными или частными.
Публичные фонды имеют государственное спонсирование, составляющее более трети от общего объема финансирования. При этом государственные и муниципальные органы и организации не вправе выступать участниками благотворительных фондов.
Частные фонды создаются и финансируются частными лицами без участия государства.
Основным необходимым условием существования благотворительного фонда является источник финансирования его деятельности. Это может быть:
взносы учредителей фонда;
средства спонсоров;
благотворительные пожертвования граждан в виде денег, вещей, продуктов питания и других материальных средств;
различные гранты, выделяемые на благотворительные цели;
доходы от волонтерской деятельности;
прибыль от ценных бумаг;
средства, полученные в результате проведения благотворительных акций в виде концертов, лотерей, аукционов, различных акций и пр.
Важным условием осуществления деятельности фонда выступают следующие ограничения по расходам финансов:
- 80 и более % всех собранных средств подлежат израсходованию в течение года с момента их зачисления на банковский счет фонда исключительно на благотворительные цели, определенные уставом;
- не более 20 % от общей суммы, потраченных за год средств на благотворительность, допускается израсходовать на выплату заработной платы наёмному персоналу фонда.
Фонд в процессе своей деятельности не может быть преобразован в хозяйственное общество или товарищество.
Осуществляя благотворительную деятельность, руководство фонда в обязательном порядке должно:
- сообщать создателям фонда и налоговым органам правдивую информацию о своих доходах и произведенных расходах;
- осуществлять детальный учет всех пожертвований и добровольных взносов, а также произведенных расходов на благотворительные мероприятия и имущества;
- учитывать имущество и другие материальные средства, полученные в качестве пожертвований или купленные фондом в процессе его функционирования;
- владеть печатью фонда с его полным наименованием.
Занимаясь благотворительностью, фонд имеет не только обязанности, но и права. В процессе благотворительной деятельности фонд имеет право:
- вести переписку с использованием своих фирменных бланков, эмблемы и прочей символики;
- открывать финансовые счета в банках и распоряжаться денежными средствами, размещенными на них;
- создавать представительства фонда в различных регионах страны;
- зарабатывать деньги, направляемые исключительно на благотворительные цели, определенные уставом фонда;
- сотрудничать с другими некоммерческими организациями, занимающимися такой же благотворительной деятельностью.
Действующее законодательство предоставляет равные возможности гражданам и юридическим лицам по занятию ими благотворительностью с учетом некоторых ограничений.
Кто не может быть учредителем фонда
Создавать фонды не могут:
- граждане иностранных государств и лица без гражданства, признанные в соответствии с действующим законодательством нежелательными для пребывания в России;
- граждане и организации, причастные к легализации (отмыванию) доходов и финансированию терроризма (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ);
- общественные объединения и религиозные организации, запрещенные в связи с их экстремистской деятельностью (статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»);
- граждане, принимавшие участие в создании или в руководстве организаций, которые были закрыты судом в связи с их причастностью к экстремистской деятельности или к финансированию терроризма;
- граждане, имеющие судимость за действия, располагающие признаками экстремистской деятельности или финансирования терроризма;
- государственные и муниципальные органы и организации.
Число создателей фонда законодательно не ограничено. При этом учредители после создания фонда больше не руководят его деятельностью. Функционирование фонда обеспечивает наемный персонал.
Наёмный персонал фонда
Для организации работы фонда необходимы различные специалисты. К ним относятся штатные сотрудники, работающие за заработную плату, и внештатные сотрудники, оказывающие помощь безвозмездно (волонтеры). К штатным наёмным работникам фонда относятся:
- сотрудники, занимающиеся поиском спонсоров и благотворителей;
- специалисты по материальному обеспечению повседневной деятельности фонда;
- работники по секретарскому и почтовому обслуживанию деятельности фонда (прием звонков, печатной корреспонденции и др.);
- специалисты по решению юридических, экономических и бухгалтерских вопросов деятельности фонда;
- сотрудники по организации и проведению благотворительных мероприятий.
Таким образом, благотворительный фонд, являясь, по сути, и по форме некоммерческой организацией, требует использования платного наёмного труда. Это обстоятельство следует учитывать при принятии решения о создании такого вида фонда.
Порядок регистрации фонда
Создание фонда начинается с принятия решения, которое оформляется в письменном виде. При создании фонда одним человеком – это решение единственного учредителя, подготавливаемое в двух экземплярах. При создании фонда двумя и более людьми решение о создании фонда оформляется протоколом общего собрания учредителей об основании благотворительной организации (два экземпляра).
Далее готовится пакет документов для официальной регистрации фонда путем его государственной регистрации в Минюсте России. В этот пакет входят следующие бумаги:
- заявление (в двух экземплярах) о государственной регистрации некоммерческой организации при её создании;
- два экземпляра протокола общего собрания учредителей о принятии решения по созданию фонда (при двух и более учредителях) или два экземпляра решения единственного учредителя об основании фонда;
- устав фонда в трех экземплярах;
- документ, подтверждающий правомочность размещения создаваемой организации по его юридическому адресу (два экземпляра);
- сведения об учредителях фонда в двух экземплярах;
- платежный документ (оригинал и копия) об уплате государственной пошлины.
Заявление заполняется в двух экземплярах с указанием кода ОКВЭД и подписывается заявителем с указанием фамилии, имени и отчества, адреса постоянной регистрации (из паспорта) и номера телефона для связи. Первый экземпляр в обязательном порядке заверяется у нотариуса, а второй – брошюруется и заверяется подписью учредителя.
Устав фонда должен содержать полную информацию:
- о наименовании (в названии в обязательном порядке должно использоваться слово «фонд»);
- о целях, для выполнения которых основывается фонд;
- об органах управления и контроля деятельности фонда, включая порядок назначения и увольнения руководящих лиц фонда;
- о юридическом и фактическом адресе фонда;
- о предполагаемом порядке разделения имущества фонда при его закрытии и др.
Адрес фонда подтверждается договором аренды помещения (в случае аренды) или гарантийным письмом об аренде от собственника помещения с приложением копий свидетельства о собственности.
Документы для регистрации фонда должны быть пронумерованы, прошиты и заверены заявителем. Представление бумаг в Минюст России осуществляется лично заявителем или его полномочным представителем на основании доверенности.
В заключение необходимо отметить, что подготовка документов для создания фонда и его государственная регистрация в Минюсте России является сложной и кропотливой процедурой и не всегда может быть успешно выполнена заявителем самостоятельно без привлечения опытных специалистов.
ТАРП СВАО имеет солидный практический опыт по регистрации различных организаций и предприятий под ключ. Кроме того, ТАРП СВАО может профессионально сопровождать деятельность некоммерческой организации, качественно решая юридические, почтовые, секретарские и бухгалтерские вопросы. Обратившись к нам, вы можете получить полный перечень услуг сопровождения деятельности фонда, а сами сможете полностью сосредоточиться на реализации уставных мероприятий. Наша работа только во имя вашего успеха.
Телефон ТАРП СВАО 8 499 706 88 20